重磅部署！事关超大特大城市！南京在列…

       一个大消息：积极推进城中村改造，要开始了！

       7月21日，国常会审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，政策重点提及，在超大特大城市，要加大对城中村改造政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与。信息量很大。业内普遍认为，这对于仍处于低位运行的房地产行业具有指导意义，指引了新方向。7个超大城市和14个特大城市被委以重任，而城中村改造又或将成为促进房地产市场回暖和经济复苏的新增长点。

图源：新闻联播

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       根据会议内容，给大家划重点：① 官方明确超大特大城市将积极稳步实施城中村改造

       会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

       要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。

       ② 把城中村改造与保障性住房建设结合好

       要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。

       ③ 鼓励和支持民间资本参与要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

       事实上，关于城中村改造，在此前的高层会议中，曾被着重提及。

       ● 今年4月，召开的中央政治局会议明确提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

       ● 今年6月，国家金融监督管理总局在第十四届陆家嘴论坛上曾表示，强化对投资的融资保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设。如今，城中村改造和“平急两用”基建文件集中落地，意味着新一轮激励政策正式登场。

       这一次，超大特大城市，成了最大受益者。

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       那么，超大特大城市有哪些？

       中指研究院指出，超大特大城市人口众多，各类要素聚集程度高，在提高供给质量，拉动有效需求方面具备优势。由于城市建设较早，超大特大城市存在较多城中村亟需更新改造，随着政策加力，今年城中村改造将在稳投资方面发挥重要作用。

       由国家统计局2021年提供的《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示，根据第七次全国人口普查数据，按照城区人口排序：

       全国现有超大城市7个（城区常住人口1000万以上）：

       分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。

       特大城市增至14个（城区常住人口500-1000万）：

       分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

       为何是超大特大城市？

       其实这也不难理解。超大特大城市多数都属于经济强市，人口众多，普遍面临高房价问题，而解决大城市青年住房问题，一直都是政策的焦点所在。

       在此之前，城中村改造在各地已经逐步推进。

       ● 深圳

       今年，深圳住房建设局印发了《深圳市城中村保障房规模化品质化改造提升指引》，2023年-2025年，深圳将建设筹集保障性住房46万套（间）、建筑面积超过2000万平方米。2023年，深圳计划推进4.9万套（间）城中村规模化品质化改造提升项目。

       从深圳来看，城中村改造的体量较大。据深圳人才安居集团此前披露，已经摸排167个城中村、3万个楼栋、超3000万平方米潜力改造空间。

在深圳市龙华区元芬村拍摄的改造后的青年公寓外立面| 图源：深圳发布

       ● 厦门

       在厦门，《厦门市城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025年）》已经印发，其中明确，按照“一年试点、两年攻坚、三年全覆盖”的时序安排，自2023年启动试点，利用3年时间实现108个行政村治理全覆盖。此外，行动方案还指出，坚持社区服务改革提升，开展“一村一策”策划、规划，制定实施方案，分批分步骤生成城中村治理项目。

       ● 广州

       在广州，7月17日，该市住房和城乡建设局发布关于征集《广州市城中村改造条例（征求意见稿）》意见的公告，这是广州市首次针对城中村改造进行的立法工作，也是全国首个将出台的专门针对城中村改造的地方性法规条例。

       广州市住房和城乡建设局认为，广州的城中村数量庞大，它们的更新改造，是着力解决“大城市病”，实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升，推动广州高质量发展的必由之路。

       ● 上海

       2023年-2025年，上海计划安排新启动30个“城中村”改造项目，每年新启动10个改造项目。

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       这一轮城中村改造，会带来怎样的影响？

       首先，改善居民住房品质。

       二是，协同为地产开发投资注入更多增量。

       在业内看来，在市场供需双双疲弱的情况下，大城市城中村改造既能创造有效供应，也能满足有效需求，是房地产保持稳定的重要抓手。

       这次的政策出来，之所以能引起大家强烈的关注，是大家想知道，这次的城中村改造，会不会像2015年以来的棚改货币化一样，让房地产市场迎来前所未有的普涨。但需要提醒的是，官方早就发文，实施城市更新