市政府办公厅关于印发《南京市“十四五”城镇住房发展规划》的通知的政策解读

　　2021年11月2日，南京市政府办公厅发布了关于印发《南京市“十四五”城镇住房发展规划》的通知以及政策解读。

　　刚刚闭幕的市第十五次党代会明确，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建设多层次租赁住房供应体系，加大人才房、保障性住房建设力度，努力让新市民和青年人居有定所、安居乐业，全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市。

　　　解读如下：

　　“十四五”时期，是我市聚力打造高品质宜居城市、推进住房发展进入新时代的关键五年，《规划》高度契合市党代会最新精神要求，围绕新制度、新要求,聚焦新情况、新问题，紧扣城市发展主线，提出城镇住房发展的“南京方案”。

　　1、面临形势：

　　（1）未来五年中心城市和城市群愈发成为承载发展要素的主要空间形式。

　　（2）未来五年是完善住房保障基础性制度和支持政策的关键时期。

　　（3）未来五年是实施长效机制方案、发展住房租赁市场的关键。

　　（4）未来五年是实施城市更新行动、健全社区管理服务的关键时期。

　　（5）未来五年是深入实施扩大内需、提升住房消费质量的关键时期。

　　（6）未来五年是优化国土空间格局、完善城市功能品质的关键时期。

　　（7）未来五年是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键时间。

　　2、基本原则

　　（1）坚持以人为本

　　（2）坚持高质量发展

　　（3）坚持统筹兼顾

　　（4）坚持现代化追求

　　3、总体思路

　　（1）针对“高能级城市”

　　以实现“常住人口突破千万”为出发点，构建“人地房产业”协调互促发展的新格局。

　　（2）针对“高质量发展”

　　以坚持“一个定位”、完善“两个体系”为核心,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

　　（3）针对“高品质生活

　　以建设“以人民为中心的美丽古都”为主旨,满足人民日益增长的宜居生活需要。

　　（4）针对“高效能治理”

　　以推进“治理体系和治理能力现代化”为总要求,全方位提升住房治理和智慧化服务水平。

　　4、2035年远景目标

　　（1）具有南京特色的多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度不断完善。

　　（2）住房保障体系兜底能力和市场体系发展水平大幅跃升，满足1200万城镇人口安居需求，居民住房可支付能力显著提高。

　　（3）居住环境品质迈向新的台阶，城市住区动态更新机制不断健全，基本社区服务和高品质物业管理实现均等化和全覆盖，住房管理体系和治理能力现代化水平显著提升。

　　（4）美丽古都更加宜居美好、全体居民更加乐居幸福，城镇住房发展图景成为南京建设“具有中国特色、时代特征、国际影响的社会主义现代化创新名城”的靓丽名片。

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